商务部近日出台新规定，从今年11月1日起，纺织品配额转让将有新的限制，没有获得许可数量的企业只能转入，不能转出。该政策一经推出便引来各方争议，并迅速引发配额市场强烈振荡。

　　正方：配额时代即将结束

　　商务部纺织品《2008年度输美纺织品第一次协议招标公告》自11月1日起实行，根据规定，正式中标结果公布后，各中标企业即可按照纺织品出口管理办法的规定申领出口许可证；企业中标后获得的许可数量允许转让；转受让通过“纺织品临时出口许可数量转受让平台”进行，但转受让平台将设定转让参数。已获许可数量的企业，转入次数和数量不限，转出次数不限，转出量不得超过已获许可数量；未获许可数量的企业，转入次数和数量不限，但不得转出。

　　此次配额转让限制对广东纺织品出口影响如何呢？广东省丝绸集团副总经理王勇力认为，新规对广东纺织品出口影响不大，“因为输美纺织品配额管理到明年年底就结束了，新规定也就是一两年的事。”据了解，新规适用于2007年和2008年度的许可数量。此外，从明年1月1日起，输往欧盟的10个类别纺织品将不再有配额限制；输往美国的纺织品配额管理则在明年年底结束，目前美国设限的有21种纺织品总共34个类别。届时配额时代将彻底结束。此外，王勇力认为，新规定对目前市场上配额价格的影响有限，“因为决定配额价格的最终还是供求关系。”

　　反方：对中小企业冲击较大

　　但也有内部人士认为，新规对没有许可数量的中小企业冲击较大，新规限制未获得许可的企业不得转出配额，由于企业难以确定实际用多少配额，企业接单的操作难度将加大，新规可能增加这部分企业的负担。

　　广东省纺织品进出口股份有限公司副总经理凌方才相信，新规肯定是针对一些没有业绩的中介公司，“他们在某些纺织品类别配额价格较低时大量入货进行囤积，这样一来，市场上的配额变得稀少，其价格便一路走高，等价格达到一定高位时再放货，以此牟利。”近期有部分清关率不高的纺织品类别市场上突然出现供给不够的情况，凌方才怀疑是上述中介企业的炒作行为。

　　番禺一家纺企负责人则说：“现在工厂接单时，很难确定实际用多少配额，如果限制未获得许可的企业不得转出配额，多买的配额怎么办啊？表面上减轻我们企业的负担，实际上反而更重，我们希望有关方面慎重对待。”鉴于业界反响强烈，来自相关商会的最新消息称，纺织品配额转让新规实施日期仍有望推迟，“目前商会正在与商务部进行磋商”，有可能推迟至12月1日执行。