美国参议院可能于下周通过 2800 亿美元的农业法。美国立法将在 2005－06 财年继续提供总额为 31 亿美元额补贴方案。美国农民说，补贴对他们至关重要。世界贸易组织说，美国的农业补贴扭曲了国际贸易，降低了价格，损害了非洲农民的利益。
根据国际棉花咨询委员会报告，美国不是唯一的为国内农民提供补贴的国家。世界最大的种植国家中国每年通过进口额度提供 14 亿美元的补贴，使得中国的棉花价格高于世界其他地区。
欧盟是一个较小的种植地区，去年为农民提供 3 亿美元的补贴。
对农民造成的问题是，补贴鼓励他们扩大生产，压低价格。国际棉花咨询委员会估计，如果不终止全球的农业补贴，在3－4年中，棉花价格将提高 10％。
巴西和其他发展中国家常常把美国单列出来，因为美国的大部分棉花产量都进入出口渠道。
美国纺织厂今年的棉花用量为 460 万包，较10年前减少一半。今年出口总量 1670 万包，是世界第二最大出口国家乌兹别克斯坦的三倍以上。
美国去年取消了一种补贴。美国根据世贸组织 2004年做出的一个裁决，取消了所谓的Step 2 出口商和国内纺织厂补贴。根据美国农业部报告，取消Step 2 补贴之后，2006 财年总的补贴为 3.49 亿美元。2006－2006年，美国棉花出口减少至 1300 万包，低于提供 Step 2 补贴之年的 1800 万包。
终止Step 2 补贴，但大多其他补贴依然保留。不再受益的公司包括 Allenberg 棉花公司、Cargill 棉花公司、Dunavant 实业公司，这些公司的总部都在田纳西州的孟菲斯。 Louis Dreyfus 集团下属 Allenberg 公司以及 Dunavant 公司，从1995年到Step 2 补贴结束，每家公司接受了大约 2.6 亿美元的补贴。Cargill 公司的一个下属公司 Cargill 获得 2 亿美元以上的补贴。
10月15日，巴西说，世贸组织裁决美国必须进一步削减补贴。世贸组织将在正式宣布中对此做出证实。
贸易威胁对美国国会的农业法辩论几乎没有产生影响。美国参议院农业委员会主席，以及参议员 Tom Harkin 说，美国种植者似乎希望保留补贴，他们把机会留给WTO。
7月份，美国众议院代表通过了议案，议案为国内纺织工厂做出补贴安排，他们试图保护美国的需求，现在全球服装工业都迁入中国。他们仅对现存补贴安排做出很小的修改。
布什总统威胁说，他将否决众议院的议案，从而回避其他国家继续与美国发生贸易摩擦，众议院版本最终需要顺从参议院的版本。
美国农民抱怨说，由于纺织工厂迁往海外，种植者只能跟着需求走。他们不承认补贴刺激产量的论点。
美国今年生产大约 1850 万包棉花，低于 2006年的产量 2160 万包。中国采购 40％的世界棉花，今年预期生产 3550 万包棉花，较 8年前几乎提高一倍。印度去年没有提供补贴，但印度超过美国，成为世界第二大棉花种植国家，今年预期生产 2350 万包棉花。
布什政府和国会的一些同盟者希望减少政府对所有农作物的补贴。
非洲国家，包括象牙海岸，占全球棉花出口的大约 18％。仅西非就有大约 1000 万人依赖棉花为生，尤其是某些地区很难种植其他农作物，只能种植棉花。 |
