话题：养老保障
嘉宾：省民政厅副厅长刘广忠
到去年为止，江苏60岁以上老年人已经有1166万之多，而在省内各个城市中，60％的老年人成为“空巢老人”，如何让这些老人安度晚年，是发展中的江苏无可回避的社会问题。昨天下午，省政协委员、省民政厅副厅长刘广忠走进本报“两会直播室”，畅谈我省民政部门在如何提高养老保障水平上的新思路、新办法。
养老写进了政府工作报告
刘广忠告诉记者，本次政府工作报告中明确提到，要在各市、县全面启动建设示范性养老机构。这是推进各地养老基础建设的重要举措，在我省老龄事业发展“十一五”规划中，就明确提到“十一五”期间，各地老年福利院、老年公寓、托老所、敬老院、老年康复院、临终关怀机构、老年社区服务中心、老年大学（学校）等设施建设要基本满足老年人的需求。养老床位苏南要达到老年人总数的2%以上，苏北要达到老年人总数的1.5%以上，全省新增15万张以上床位。我们现在强调县一级城市启动示范点建设，其实是整个养老事业发展的基础性措施。
上海老人到无锡养老
在现阶段，养老更多的还是依靠政府投资和管理，刘广忠表示，作为向全社会提供的福利之一，政府在推进养老工作上责无旁贷，但这并不表明，养老业的大门不向社会资本敞开，民政部门正积极吸引和鼓励社会资本投入养老服务业，努力将其培育成一项福利产业。政府部门将在国家政策允许的范围内，采取土地出让价格优惠、规费减免、贷款贴息、以奖代补、购买服务等方式吸引和鼓励社会资本投入养老服务业。这些扶持政策已经在部分地区开展试点，他在无锡地区考察时，就发现当地民营的养老机构无论是硬件还是软件方面都不错，甚至有上海的老人专门到无锡去养老。
给“专业社工”事业单位待遇
当然，随着养老服务业的发展，对从事养老服务的人员素质要求也在提高。刘广忠表示，拥有保舰营养、社会、人文等多方面知识的“专业社工”将是未来养老业发展急需的人才。这些“专业社工”在给老人们提供服务时，必须要承担起助人者、倡导者、计划师、心理咨询师以及呼吁者等多方面的职能，而就目前而言，这方面的人才还很缺。省民政部门正在加紧这方面的人员培训和资格认定，并与人事部门加紧协商，计划将包括养老、助残在内的“专业社工”群体纳入到事业单位编制中，享受事业单位待遇。 |
