【本报记者陈旻北京十四日电】全国人大代表、南京市委副书记、市人大主任陈家宝15日表示，水运具有成本低，占地少，能耗小，安全，有利于环境保护和生态平衡的优势，是现代5种运输方式的重要组成部分。但长期以来内地对航道投入不足，导致航道等级低，网络化程度低，通畅性差。为此，他建议通过立法来促进航道设施的建设和保护，不断提高航道的通行能力。
陈家宝介绍道，中国水运完成的货运量约占全社会货运量的10%，水运完成的货物周转量约占全社会货物周转总量的一半，其中外贸运输90%以上是通过水运完成的。在长江、珠江三角洲水网地区，水运的地位更加突出，承担著近80%的社会货运量。目前，在内河航道中，6级以下航道占通航总里程的81.5%，通航300吨级以上船舶的5级以上航道里程仅占通航总里程的18.5%，随著内地经济的快速发展，港口、航道、船舶等各方面的结构性矛盾日益突出。航道保护不力恶化了通航条件，在航道上建设桥梁、管道、取水口等跨河、临河建筑物，也严重威胁著航道功能的发挥，甚至中断航道，同时航道淤积也非常严重，这些都直接造成航道通航条件恶化。
陈家宝表示，国家应尽快制定《航道法》，从航道行政许可的设定、航道建设养护资金的管理等方面规范航道管理。 |
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