我国纺织行业是实施“走出去”战略的优势产业，而东盟将是我国实施这一战略的重点地区。与东盟国家相比，我国纺织品出口优势明显。虽然东盟部分国家将一些纺织品列为敏感产品进行保护，但正常降税进程启动后，我国纺织企业开拓东盟市场将面临新的机遇。
中国与东盟纺织业合作潜力巨大
中国与东盟的纺织品贸易一直保持良好发展态势。2004年，中国从东盟进口纺织品7.43亿美元，进口最多的产品为棉纱、化学纤维长丝、化学纤维短纤等纺织原料和中间产品。中国出口东盟的纺织品和服装达到43.72亿美元，品种范围比较分散，针织服装和棉纱、棉线最多。
总体来说，在我国与东盟的纺织品贸易中，东盟仍处在产业链的上游，我国相对处在下游位置：在服装贸易方面，我对东盟有较强的出口优势；在纺织原料和中间产品方面，双方均有较大的进出口量。但从进出口产品经过的加工程序看，从东盟进口的产品仍然处在纱线等较为上游的环节，而我对东盟出口较多的则是经过一定加工处理的布料等织物。纺织品的生产加工、销售网络转移是中国与东盟合作的重要方面。截至2007年8月底，中国在柬埔寨、越南、老挝、泰国等东盟国家投资的各类企业已超过1000家，其中相当一部分是纺织品企业，柬埔寨、越南等国家还接了中国纺企的许多订单。
“降税计划”将促进出口东盟
纺织行业是我国目前最具国际市场竞争力的产业之一。广西社科院东盟问题专家古小松认为，随着2007年7月中国—东盟自由贸易区“降税计划”的启动，尽管东盟部分国家将一些纺织品列为敏感产品进行保护，但敏感产品数量毕竟有限，而且敏感产品也将逐步进行降税，今后我国对东盟的出口优势将进一步扩大。
中国—东盟博览会官方网站提供的数据显示，正常降税启动后，我国与这些国家纺织品税率将会显著降低。泰国纺织品平均税率为21.5%，经过正常产品降税过程，2007年1月1日起降至10.6%，2009年1月1日起降至4.7%，2010年降为零；马来西亚纺织品平均税率为16.8%，2007年降至9.2%，2009年降至3.9%，2010年取消纺织品关税；印尼纺织品税率多在5%以下，前期基本不降税，2009年降为零。
扩大纺织品加工合作遇良机
我国与东盟国家的纺织品贸易和我国纺织品贸易的整体情况是有一定差别的。我国纺织品的出口主要是服装等制成品的出口，向欧、美等地区提供消费品。而与东盟国家的纺织品贸易少部分为服装等制成品向消费市场的出口(如新加坡)，而更多地集中在纱线、棉布、化纤布等半成品的出口，体现为产业合作的关系。
这种贸易格局的形成主要取决于两个因素：（1）我国与多数东盟国家以加工贸易方式所进行的区域性的分工，即企业利用我国具有优势的原料、劳动力及加工能力生产纱线、布料等中间产品性质的纺织品，再到东盟国家(如泰国、柬埔寨、马来西亚等)加工成服装等成品出口；（2）在纺织品配额体系下所进行的一种安排，在我国加工纺织品，再到东盟国家加工成服装，以使用东盟国家的配额出口到欧、美等消费市场。
中国—东盟自由贸易区的构建，使我国纺织行业面临重大发展机遇。中国和东盟纺织产业相对较弱的国家进行国别之间的合作，在东盟国家开展纺织品加工，可以规避贸易摩擦、降低贸易风险。
业内人士认为，目前中国纺织企业“走出去”的能力很成熟，到一些发展中国家投资设厂、销售，也可以帮助输入国解决就业、税收等问题，壮大其纺织产业结构，对东盟国家是很有益的。 |
