会议决定，自2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。

　　经测算，明年实施该项改革将减少当年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。

　　会议审议并原则通过了《中华人民共和国增值税暂行条例(修订草案)》、《中华人民共和国消费税暂行条例(修订草案)》和《中华人民共和国营业税暂行条例(修订草案)》。会议决定，上述草案经进一步修改后，由国务院公布施行。

　　影响楼市

　　“十措施”可能让楼市“探底”提前结束

　　国务院常务会议确定的当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施中第一条，就是“加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点”。

　　回顾历史可以发现，1997年亚洲金融危机之后，出口下降和国内有效需求不足导致我国经济增长率连续下降。从1998年开始，中央采取了一系列扩大内需和鼓励出口的政策措施，包括加大基础设施建设、取消福利分房、推行住房制度改革等。这一系列举措及时果断，保证了我国经济平稳增长，成功实现了“软着陆”。而房地产特别是住宅产业，是这一轮“内需驱动”的重要发动机。

　　在业内人士看来，“加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模”，则是对楼市的实质性利好。“措施表明，中央鼓励居住消费的态度明确，对个人住房按揭贷款或将进一步放松。”上海易居房地产研究院发展研究所副所长杨红旭说。

　　此前，尽管央行已经连续3次降息并相应调低存款准备金率，但在建发房地产集团上海有限公司总经理周曙光看来，这虽然降低了企业融资成本，但由于信贷总量闸门紧闭，房地产行业资金链紧张的局面仍无改善。而此次取消信贷规模限制，一些品牌资质较好的开发商和盈利前景较好的地产项目，有望得到银行信贷支持。

　　杨红旭还认为，从最近密集出台的一系列政策来看，尽管短期内这些政策仍然无法逆转楼市下行的惯性，但对于促进市场底部的提前到来大有裨益。杨红旭表示，市场运行有其惯性，楼市在短期内尚不会立刻复苏。但此次国务院部署的是今后2-3年内宏大的“保内需促增长”的策略，接下来可能还会有相关具体政策出台。