同乐综合报道

中国—东盟自贸区2010年元月一日如期启动，此时适逢国际金融危机阴影犹存，而中国经济已在世界范围内率先实现总体回升向好。

中国、东盟皆面临巨大机遇

    东盟有10个成员国（截至2009年底）：文莱（1984年）、柬埔寨（1999年）、印度尼西亚、老挝（1997年）、马来西亚、缅甸（1997年）、菲律宾、新加坡、泰国、越南（1995年）。

    东盟总面积约446万平方公里，人口约5.6亿。观察员国：巴布亚新几内亚。候选成员国：东帝汶。

    毋庸置疑的是，中国—东盟自贸区不仅对中国有益，因为中国扩大内需战略的实施，东盟10国亦将从中国正在实施的调结构、扩内需战略中获益。

    此次金融危机期间，中国和东盟10国认真实施自贸区各项协定，互相开放市场，大大减轻了危机带来的消极影响。中国海关统计，仅在2008年中国就东盟进口的产品减少了36亿元人民币的关税，增强了东盟产品进入中国的竞争力。

    积极扩大内需、保持经济增长成为中国经济扭转下滑趋势的重要手段之一。中国确定2010年经济增长将重点在“促进发展方式转变上下功夫”，这意味着中国决心改变过度依赖出口的发展方式，迎来一个启动内需的宝贵窗口，也带来更多市场机会。

    在中国—东盟论坛上，广西壮族自治区主席马飚发出邀请，希望继续与东盟各国一道共建广西北部湾经济区，深化港口合作，加强在码头建设、仓储物流、航线航班、信息化和人才培训等方面的交流与合作，推动港口物流发展，探索建立中国—东盟港口联盟，实现共同发展。

    新加坡贸易与工业部官员吴凤萍说：“不管是在货物贸易还是在服务贸易，以及投资领域，我们都将会进一步减少壁垒，我们将来的双边贸易投资将会走得更远。”她介绍说，新加坡对华投资非常广泛，在苏州建立了苏州工业园项目，在南宁等一些内陆城市也有涉足。

    马来西亚国际贸易和工业部副部长拿督慕克力透露，马来西亚的企业正越来越多地享受到中国市场带来的好处，中国也将继续成为马来西亚非常关键的一个市场。他期望，在未来中国建筑、工程、电信、交通、金融服务、教育、医疗、旅游等领域的庞大需求将逐渐打开大门。

   中国—东盟商务理事会中方秘书处常务秘书长许宁宁分析，从长远看，投资需求的进一步释放以及经济的可持续增长需要民间投资的跟进，随着自贸区内投资贸易政策和市场门槛的逐步放宽，来自东盟国家的工商企业将获得良好的市场机会。

广东省率先召开动员大会  企业与地方莫失良机

    目前最大的问题是，绝大多数的企业对自贸区带来的巨大发展机遇缺乏足够的认识，部分地方政府的行动也过于迟缓。

    中国—东盟自由贸易区全面启动，标志着一个囊括11个国家、19亿人、接近6万亿美元国民生产总值和4.5万亿美元贸易额的巨型自贸区雏形已现。这也成为继欧盟和北美自由贸易区后的世界第三大自贸区，同时是世界上人口最多的自由贸易区。

    众所周知，中国—东盟自由贸易区的建立，一方面有利于巩固和加强中国与东盟之间的友好合作关系，有利于中国与发展中国家、周边国家的团结合作，也有利于东盟在国际事务上提高地位、发挥作用。另一方面，有利于进一步促进中国和东盟各自的经济发展，扩大双方贸易和投资规模，促进区域内各国之间的物流、资金流和信息流，促进区域市场的发展，创造更多的财富，提高本地区的整体竞争能力，为区域内各国人民谋求福利。与此同时，中国—东盟自贸区的建立，有利于推动东盟经济一体化，对世界经济增长也有积极作用。

    但现实情况还不尽如人意。用中国-东盟商务理事会中方秘书处常务秘书长许宁宁的话说，一些企业甚至问中国-东盟自贸区有几栋房子？中国-东盟自贸区在什么地方？加入中国-东盟自贸区有什么条件？对于自贸区启动带来的发展机遇，无论是部分地方政府还是绝大多数的企业都缺乏足够的认识。也因此，自贸区的建立才只是一个开始。

    1月4日广东省政府召开了中国—东盟自由贸易区动员大会。在这个会议上，广东省分管副省长万庆良作动员令，他要求广东的企业家必须都要了解自由贸易区的概念，进入自由贸易区角色，积极发展和东盟各国的经贸关系，积极落实广东省政府与东盟秘书处在去年9月份签署的合作备忘录。这是中国第一个省政府和东盟秘书处签署的合作备忘录。提出了11个重点合作领域。1月4日的会议结束后，广东省分别在中山市和佛山市召开了座谈会。一些中国著名的厂家负责人出席。广东现在已经积极行动起来，因为广东和东盟贸易量占中国和东盟贸易量的四分之一多，广东专门为此制定了东盟战略。广东省委省政府起草的一份文件即将发布，这个文件就是广东省委省政府《关于加强广东与东盟战略合作的指导意见》。这是第一份，目前也是唯一一份省级指导意见。去年12月份，四川和山东也都召开了中国-东盟自贸区政策宣讲会。

    那么在企业方面，中国企业是否做好了这一方面的准备？

    中国-东盟自由贸易区比WTO还要开放，但是很多人不了解它，有的甚至一点都不了解。许多企业不了解中国和东盟相互开放市场的时间表。不知道本企业产品是否免税，不知道在哪里可以查到这个时间表等。

    对于绝大多数企业来说，“中国-东盟自由贸易区”这个名词似乎一夜之间降临在他们面前。而实际上该自由贸易区已经经过10年的建设。2004年开始实施早期计划对500种农产品下调关税，最直接的感受是东盟的热带水果，像榴莲、山竹、红毛丹等都能在中国市场上见到。而过去只是在高档的商场超市里面有。

    另外，很多企业不了解自由贸易区的情况，这直接影响到了他们跟东盟的合作，包括在出口的时候有没有签署原产地证书。没签原产地证书就不能证明你的产品是中国产的，白白交了关税。这样的企业不在少数。

    企业需要赶紧补课，现在还为时不晚。在以后的发展中，区域经济一体化相当重要，企业如何利用区域经济一体化寻求新的发展，这是我们企业今后的一个重大课题。当下的中国-东盟自贸区，因为相互开放市场，所以扩容了将近6亿人口的消费市场。这就需要企业及时制定区域性的市场开发战略。

    中国不同的省份与东盟的合作应依据自身的特点。云南与越南、老挝、缅甸三个国家接壤，所以它和东盟的合作就有很好的地缘优势。再一个就是从1992年开始启动的大湄公河次区域合作，这个合作机制已经比较成熟了，这些都是云南的有利条件。江苏与浙江的高新技术产业比较多，对外开放程度也比较高，对外投资能力也比较强。与东盟经贸合作互补性很强。新疆也存在机遇。

    东盟有一些国家信伊斯兰教，有2亿4千万人口的伊斯兰教教徒就在印尼、文莱和马来西亚。西北地区的清真食品就可以跟他们发展合作。而且马来西亚拥有全球伊斯兰食品的认证资格，像宁夏、青海、甘肃的清真食品如果想开发更广阔的国际市场就需要和马来西亚合作。

    所以，中国各省区市都可以结合不同的特点积极发展与东盟的合作。当务之急是行业对接。