此次国家出口退税政策调整,可谓10年来最大规模调整,且涉及面广,尤其对我区以附加值低的纺织、服装、塑料制品等传统产业出口为主的企业影响较大。据统计,今年1-5月份,全区累计出口16614万美元(不含城南街道),其中服装及纺织品出口5347万美元,同比增长12.5%,塑料制品出口617万美元,同比增长35.5%,分别占出口总额的32.2%和3.7%。主要影响有:
1、利润空间缩小,企业生存困难。由于我区纺织服装企业大多是没有自主品牌的贴牌生产加工企业,利润空间本来就很小,很多企业在不获利或微利情况下生产产品,企业的生存主要靠享受出口退税来维持。2006年前出口退税率在17%,2006年9月15日下调为13%,今年7月1日再次下调为11%,合计下降了6个百分点。按今年1-4月份我区纺织服装出口总额5347万美元未调整前出口退税率13%测算,应退税695.11万人民币,而按这次调整后的11%测算,则为598.07万人民币,减少了97.04万人民币;塑料制品这次降幅较大,下调6个百分点,从原来的11%下调到这次的5%,按今年1-4月份我区塑料制品出口总额617万美元未调整前出口退税率11%测算,应退税67.87万人民币,而按这次调整后的5%测算,则为30.85万人民币,少了37.02万人民币,减幅55%左右。出口退税率的再次下调必将使我区这两类生产企业面临严峻的生存考验。
2、小企业将关停并转,市场竞争更加激烈。国家退税政策的调整将迫使我区一批规模以下的、以生产低附加值、低利润的小生产企业关停转产,淘汰出局,而一些规上企业也将面临同行业内更加激烈的生存竞争,从而改变经营理念,加快产业结构调整,降低生产成本,增加产品的科技含量和附加值,从陈旧传统的薄利多销低产品层次竞争转向高附加值高技术含量产品的更高层次竞争,促使产业升级。
该区拟才采取的应对措施:
一是加强对政策的宣传贯彻。要通过培训等形式使企业理解这次国家调整出口退税政策旨在调节出口产品结构、抑制外贸过快过热增长、缓解外贸顺差过大矛盾的意图,是对外贸出口企业的“优胜劣汰”,适当淘汰一部分靠低价竞争或依赖外贸公司订单、主要利润来源出口退税的企业,从而使企业家在面临压力时产生动力,树立正确的心态积极应对。
二是提高企业管理水平和产品技术含量。深化企业内部管理,降低企业运作成本,提高利润率。引导企业改进工艺流程,加强技术创新,开发新产品,提高产品附加值,重视产品深加工,增强企业对市场不确定因素的抗风险能力。
三是加快企业转型。要加快企业尤其是传统产业企业的转型,出台一些扶持政策转变企业的产品格局,鼓励企业产品多样化发展,逐步控制和淘汰高耗能、高污染、资源性产品的生产。 |