改革开放３０年以来，台州工业从无到有，现在已基本形成了３０多个产业集群，其中规模较大的制造产业集群有９个。台州还是国家汽车及零部件出口基地、中国缝纫设备制造之都、中国塑料日用品之都等多个国家级生产基地。这一切是如何发生的呢？

    “无中生有”的台州制造业

    产业集群是基于—定的地方劳动力市场，由社会劳动分工紧密联系在一起的企业所组成的本地化网络。一方面是产业集群内单个企业的生产总是集中于有限的产品和过程，形成专业化的特点；另一方面是产业集群内的中小企业在互相竞争的同时又互相联系、互相协作和补充，其生产是相当灵活和多样化的。

    台州缝纫机产业集群的形成是台州制造业发展的典型写照。２０００年，时任国务院总理朱镕基到台州缝纫机龙头企业——飞跃集团考察，听取集团董事长邱继宝的汇报后说：“飞跃这个典型，基本上是在平地起家，从零开始，发展到现在这样一个规模的企业，这是很了不起的。”创业之初，邱继宝一无资金，二无技术，确实是“平地起家，从零开始”。

    ２０世纪７０年代至８０年代是台州缝纫机产业集群的起步阶段。飞跃与当时其他介入缝纫机生产的企业一样，生产的信息都来自于上海的街道缝纫机企业，企业规模普遍较小，所用的设备都是国有大企业退役的陈旧设备。简陋的厂房、低廉的价格、苦心的经营，通过这些，企业实现了原始积累。２０世纪９０年代至２１世纪初，台州的缝纫机企业技术和工艺比前一阶段有了较大的改进，开始生产多功能小包缝机、改型的带供油的三线包缝机等，并形成市场集聚效应，台州缝纫机专业化产业集群的格局基本形成。

    目前，台州是中国内地最大的服装机械生产和出口基地，在台州产的缝纫设备中，曲折缝机已在世界市场上占有约７０％的市场份额，绷缝机和高速包缝机的产量和市场占有率约占世界市场的一半。台州缝制设备生产企业达到１０００多家，加上诸多个体工商户和相关配套企业，共计有３０００多家。

    “在同一区域内，众多独立经营的民间资金进入这一领域，企业之间的配件体系也在市场交换过程中开始形成，协作关系不断得到深化。”台州市党校青年学者周霖认为，这种深化过程同时又创造了同质资金和同质劳动力，这种同质要素容易在同一区域内交换，交换的过程客观上实现了技术的交流和扩散，从而发挥了资金、劳动力、技术和管理等要素在同一区域内的有效作用，推动产业集群的形成和发展。据悉，台州工艺品、汽摩及配件、眼镜制品等众多产业集群的形成与上述情况类似，为台州的工业发展奠定了基础。

    产业集群创造“台州奇迹”

    在台州目前３０多个产业集群中，规模较大的有汽车摩托车及配件、医药化工、模具制品、家用电器、服装机械、阀门泵类、工艺制品、食品饮料、鞋帽服装等九大产业集群。先后被国家相关部门授予国家级化学原料药基地、国家级汽车零部件出口基地、中国缝纫设备制造之都、中国塑料日用品之都等称号。据统计，目前台州共有工业企业２．８万余家，２００７年九大主要产业集群总产值占全部工业总产值的５２％以上。它们已成为具有台州特色的主导产业，并具有较强的市场竞争优势，成为推动台州经济发展的主体。

    据介绍，产业集群的充分发展，使台州的工业产品快速占领同类产品市场，形成较强的市场竞争力。在医药化工方面，台州是中国最大的医药化学原料药生产出口基地，年出口额３亿多美元；在工艺品方面，台州是东南亚最大的圣诞礼品和节日灯生产出口基地之一，年出口额超过４亿美元；在阀门制造方面，台州是中国最大的阀门水暖配件生产基地，国内市场占有率在５０％以上，出口量约占全国的６０％；在服装机械方面，台州是中国最主要的服装机械生产出口基地，曲折缝机和裁剪机产量约占世界总产量的７０％；在汽摩配件方面，台州是中国最大的摩托车及配件生产基地。

    台州产业集群的崛起现象引起了许多专家的关注。为研究“台州现象”，中国社科院的专家还在台州建立了研究基地，其中台州的产业集群也是研究的问题之一。他们认为，台州制造业的产业集群效应明显，结构合理，具有三大特征：第一，产业集群的内生性强。台州产业集群的萌芽、壮大、升级都扎根于本土，与本地的产业历史、社会文化、要素禀赋密切相关。块状经济萌芽时期在产业选择上具有一定的偶然性，但一旦选择就有了路径依赖，产业优势被不断强化，从而形成区域新的产业禀赋。第二，主导产业的关联性强。台州产业集群不是单个行业的企业集群，而是产业之间具有很强关联性的真正意义上的产业集群。如模具行业对塑料行业具有直接的支持作用，对汽车摩托车、缝纫设备、家用电器的塑料配件生产具有很大的支撑作用。第三，产业升级的连续性。改革开放以来，台州走过了持续的产业升级历程，工业产值比重最高的行业从食品饮料业转到服装皮革业再到交通运输设备制造业，支柱行业的结构不断优化，产业升级的成效相当明显。

    中国社科院的专家指出，台州产业集群的兴起与壮大，极大地增强了台州经济的活力和竞争力，有效地推动了台州经济结构从“一、二、三”向“二、三、一”转换。１９７８年台州是典型的以农业为主的传统经济结构。二十世纪八十年代中期以来，以各种中小制造业为主的产业集群的兴起、发展和壮大，使得第二产业对台州经济增长的作用日益突出，在国内生产总值构成中所占的比重日益提高。在各类产业集群基本形成的二十世纪八十年代中后期，台州第二产业对ＧＤＰ的贡献率首次超过了第一产业（１９８７）年；二十世纪九十年代初期以后，产业集群进入强化发展阶段，第二产业在国内生产总值中的比重迅速提高。目前，台州的经济增长已从传统的农业主导模式转变为现代的工业主导模式。

    产业集群的台州经验

    根据国际经验，就单个企业而言，中小企业是很难与大企业大集团相抗衡的，但中小企业一旦形成产业集群就将充满生机和活力。例如，意大利的家具、毛纺、陶瓷等产业集群创造了令世人瞩目的“经济奇迹”；台湾的计算机产业集群成为“台湾出口创汇的主力军”；日本东京都的制造业成为日本“机械工业的共同根基”。而以中小企业为主体的台州产业集群，为适应我国经济的市场化、国际化发展趋势，在激烈的市场竞争中也充满了活力和竞争力。

    台州的产业集群为什么能够不断发展壮大？为什么发展得这么快，集聚力、凝聚力这么强呢？台州市委书记张鸿铭认为主要有五点原因。首先，民营经济的体制机制优势是产业集群形成与发展的有力助推器。台州首创的股份合作制使小规模的原始资本的集聚程度大幅度提高，资本一下子以几倍、十几倍的规模组织起来，从而使产业水平大大提高，工业化的历程因此缩短。民营企业机制灵活，对市场反应灵敏，在当时国有、集体企业机制不活的背景下，具有很大的竞争优势，从而弥补了在技术、人才等方面的不足。“这样的例子很多，如沈阳红双喜原是压力锅行业龙头企业，苏泊尔是向其学习的后起之秀，但经过十几年的发展，苏泊尔已经超越红双喜，成为国内炊具行业的龙头。”

    第二，小企业发展综合环境的营造是产业集群形成的主要因素。在台州，由于家庭工业、专业市场、民间资金和股份合作制同时存在，营造了小企业发展的综合环境，解决了小企业的资金、原料、技术等问题，降低了小企业进入产业的门槛，使得原始意义上的企业集群快速形成。

    第三，民间资本的组织化导致了资本密集型产业的崛起。经过改革开放３０年的努力，台州发展起了汽车、摩托车、家用电器、缝纫设备、医药化工等资本密集型产业。“这并非是单体资本的积累已经达到了很高的程度，而是产业分工实现了民间资本的组织化和规模化。例如，吉利控股集团在轿车项目创办之初，就邀请其他民营企业加盟，吉利已成为浙江许多中小民营企业的联合体。吉利数亿元的配件设备投资就是用‘借鸡生蛋’的办法解决的，在短时间内不靠国家贷款奇迹般地建成巨大的生产线。台州的摩托车、缝纫设备等其他行业也是如此。”张鸿铭说。

    第四，民营金融机构的发育是产业集群发展的有效催化剂。除了部分民间资金的体制外运作外，台州的体制内金融机构对中小企业的支持功不可没，其中尤以路桥区的银座和泰隆城市信用社最为典型。

    第五，政府产业政策是促进产业集群升级的有力推动。台州产业集群的发展，主要是民间力量推动的结果，但与政府的保护、引导、服务密不可分。政府通过实施扶强扶优，促进要素向优势企业集中；通过建设工业园区，推进产业向优势区域集中；通过鼓励技术进步，将区域有限资本与技术结合。

    “目前，台州已有良好的产业集群基础，有着众多富有闯劲的企业家，加上政府的引导，有理由相信，台州的产业集群会逐步升级，台州产业的竞争力会日益增强，台州民营经济将会实现新的飞跃。”张鸿铭表示。