2012年，狮岭全镇税收在黯淡经济年份中首次突破10亿元大关部分企业订单数量比上年翻番

狮岭镇的繁华产业盛况

核心提示：【2012年，在国际国内经济形势整体下行这一全球共性之下，中国皮具产业集体遭遇了寒冬，作为皮具产业大镇，狮岭自然也无法“独善其身”。
然而，出人意料的是，在如此萧条的经济大势中，狮岭皮具产业不仅没有迷失方向，反而在风雨中孕育出了无从有过的坚定信念并稳步前行，交出了一份异常漂亮的成绩单——2012年，狮岭全镇实现税收10.8亿元，增长23%，历史首次突破10亿元大关，甚至有企业订单数量比上一年翻了一番！】

在长达30多年的摸爬滚打中，狮岭产业风雨无阻的一路走到了今天，既经历了蝶变，也创造了传奇。当产业发展至今，内外部环境对狮岭产业提出了更高的转型升级要求后，中共狮岭镇党委书记徐伟新清醒地意识到，不铲除产业源头上的两大“毒瘤”——“日薪制市场”和“无证照经营”，不为背负着这些沉重“包袱”的狮岭皮具松绑，狮岭皮具产业就无法孕育更多的发展新机会。而狮岭镇镇长罗勇则进一步提出——“优环境兴产业”！

建设美丽乡村、推进城镇化进程；改善民生，让狮岭的流动人口安居乐业；稳中求进，充分尊重产业经济发展规律，低调做实事，等等，都是狮岭新一届领导班子对该镇及其经济产业的建设和发展思路。这些思路，与2012年12月16日闭幕的中央经济工作会议精神可谓不谋而合。

不可回避的历史遗留

【“产业环境是孕育‘产业’和‘产品’的乳汁，从整个产业的长远发展考虑，整顿产业发展环境是此时狮岭皮具产业转型升级的重中之重。”】

　临时工、无证照经营、恶性竞争、诚信缺失……从上世纪70年代末，由于一个偶然的机会发展壮大起来的狮岭皮具产业，在种种历史遗留问题的束缚下，不能否认它在成长的过程中走了不少弯路，也错失了一些机会，经历了阵痛。

这些产业成长中的“烦恼”，也恰恰是任何一个产业发展到一定阶段都会经历的。即使是欧美产业经济发展，也无一不是在成长中一波三折，在凤凰涅盘中高歌猛进！

“我在狮岭做皮具生意有十多年了，看着这个市场一步步成长起来。在狮岭，每年都有新企业进来，也有旧企业消失，能活到今天的，靠的都是真本事。”在狮岭“老皮具人”—— 欣云皮具老板王书龙看来，狮岭产业一直在思考、在成长、在进步。

对于阻碍狮岭产业发展的根本，狮岭镇新一届领导班子一直都非常清楚。早在2012年4月28日，在由广东省知识产权局、狮岭镇人民政府、皮界周报社共同在狮岭举办的 “世界知识产权日”纪念活动上，徐伟新就非常明确地指出：“狮岭有7000多家企业，很多企业都是由家庭工场、小作坊发展起来，存在先天不足，狮岭皮具产业要实现跨跃发展，必须要做大一些品牌典型企业，淘汰无证照经营的不法企业。只有给皮具产业的未来发展提供更好的土壤，创造良好的市场经营环境，才能促进产业经济更加健康有序的发展。”

徐伟新认为，产业转型升级需要龙头企业的推动，龙头企业可凭其强大的资金和技术实力建造统一销售网络，打造全国和世界名牌，未来狮岭政府将引导企业树立大气长远的经营观并做大做强，适度扶持一批大型企业成为龙头企业，打造一批产能稳定、绿色环保和具备国际竞争力的企业，推动大企业集群发展，辐射带动小企业发展。

为此，狮岭镇新一届领导班子上台以来，便着力整顿日薪制市场、严查无证照经营，通过铲除产业源头上的两大“毒瘤”，为背负着这些沉重“包袱”的狮岭皮具松绑。

“如果只是把整治产业环境，看成是一项面子工程，那是根本不懂产业，产业环境是孕育‘产业’和‘产品’的乳汁，从整个产业的长远发展考虑，整顿产业发展环境是此时狮岭皮具产业转型升级的重中之重。”罗勇如是说。

实际上，狮岭镇政府这一系列行动，既是狮岭镇当前产业经济发展中所迫切需要的，也是狮岭镇政府对广东省委省政府2012年初提出的“三打两建”活的积极响应，是“着力加快转型升级，建设幸福广东”的核心内容！

高瞻远瞩的狮岭政府

【事实也证明，狮岭政府对人居商居环境建设的一系列举措，对狮岭的产业经济发展起到了巨大的促进作用。】

要发展产业，仅仅整治产业环境还远远不够。徐伟新同时发现，狮岭现有的人居和商居环境，已远远不能承载乘着快车迅速发展的狮岭皮具产业，由于狮岭的小家庭作坊和无证照企业多，因此也存在人员素质较低、人口高度密集等先天不足问题，使得狮岭人居环境鱼龙混杂、社会问题颇多。

在这些现实情况下，新一届狮岭镇政府领导班子高瞻远瞩，在重锤整治产业经营环境同时，也果断出台了各种措施，改善狮岭镇的环境卫生和市容市貌，大搞美丽乡村建设，等等。首先，全面启动“美丽乡村”建设，不仅对村居的纯绿化项目给予50%的奖励，还通过百日清洁行动，探索引入专业社会机构，提高垃圾处理能力，在狮岭这个人多、车多的皮具产业重镇中开辟出了一条 “绿色走廊”；其次，果断创办了《新狮岭人》，以民生化的政府政令法律法规信息传达为主导，以具实用和引导性的就业生活类惠民信息为辅，通过亲民爱民的新闻宣传提升新狮岭人素质以及新狮岭人对狮岭镇的深度热爱，力图打造一个宜商宜居的魅力新狮岭，使之安居乐业。

狮岭新一届领导班子对狮岭城镇环境建设的重视，与2012年12月16日闭幕的中央经济工作会议精神不谋而合。会议指出，要深入研究人口流动的社会管理，包括依靠社会力量，拓宽思路，研究人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想文化多元化形势下的社会管理规律。会议同时指出，城镇化是中国扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，构建科学合理的城市格局，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

为了展示狮岭新型城市化建设的包容性和人文情怀，2012年以来狮岭政府还推出了 “你办居住证我送体检”、“人性化出租屋管理”等一系列活动。徐伟新表示希望通过这些活动，让外来务工人员融入狮岭、扎根狮岭，成为真正的新狮岭人。

事实也证明，狮岭政府对人居商居环境建设的一系列举措，对狮岭的产业经济发展起到巨大的促进作用。

“狮岭今年以来制定的产业发展政策和发展思路，对我们企业发展帮助非常大。狮岭皮具制造有着得天独厚的优势——产业链完善、招商政策优惠、交通便利，但是唯独在产业发展软环境上还有所欠缺。这一届狮岭政府是下了决心想改善这一历史 ‘顽疾’，确实也做得不错。”广州保兰德箱包皮具有限公司总经理郭永亮如是表示。

无独有偶，目睹狮岭镇人居商居环境的得升和改善，乌石拉链副总经理徐永钢也交口称赞，他说，今年以来，狮岭镇提升了产业发展软环境，对企业的帮助非常大，尤其是在整顿用工市场方面的举措，缓解了公司的用工压力。据徐永钢透露，明年乌石拉链还将进一步拓展招工渠道。“乌石拉链在狮岭的整体运营依然处于平稳上升的态势，2012年的销售额比2011年上升了10%左右。”徐永钢告诉记者。

逆境中交出漂亮成绩单

【2012年，对皮具产业乃至整个制造业来说都是颇为“惨淡”的一年，但是狮岭皮具却逆市向上，成为了这黯淡经济年份中的一个“奇葩”。】

整治产业经营环境、改善人居和商居环境，无疑为产业的长远健康发展扫清了障碍。

2012年，面对全球金融危机和欧债危机对经济带来的巨大冲击，在国内整体出口局势疲软的状态下，狮岭皮具不仅没有遭遇滑铁卢，反而逆市飘红。

广州超凡皮具有限公司奥格维登品牌运营总经理郑忆告诉记者，在今年刚刚结束的广交会中，其海外订单获得了20%以上的增长。根据目前超凡皮具所收到的订单预计，生产线上的任务已经排到明年秋季。公司自行设计的品牌“圣卡妮”和“金雕”，也远销俄罗斯、欧洲、美洲、东南亚等多个国家与地区，海外订单供不应求。

“温州商会在狮岭的40多家企业，去年一年表现都很好，有些企业订单数量甚至比上一年翻了一番，其中做得最好的一家去年产值6000万元，今年达到了1.2亿。”广东温州商会皮革皮具专业委员会秘书长邵杰高兴地对记者说。

2012，对于皮具产业乃至整个制造业来说都是颇为“惨淡”的一年，但是狮岭皮具却逆市而上，成为了这黯淡经济年份中的一个“奇葩”。

“去年我们公司的自主品牌建设有了突破，一个PU包在国外都能有70多元人民币的利润，我们决心要做自己的品牌，就一定要让市场认可我们的品牌。”狮岭温州商会一会员企业向记者透露。

而记者日前在广东省皮具行业协会在花都举办的年会上也获悉，2012年，狮岭镇经济保持了快速、健康、持续发展的良好势头。全镇实现税收10.8亿元，增长23%，历史首次突破10亿元大关。

“皮革皮具产业得到优化提升，国家皮革检验中心建成运营，皮革电子交易中心、结算中心和中国皮具之都电子商务平台投入运行，同时荣获“推进流通现代化全国重点批发市场集群”、“国家外贸转型升级专业示范基地”和“广东皮具原辅料国际采购中心”等称号。”罗勇在年会上透露。

在实干中积蓄力量

【在“实干兴镇、实干兴产业”上，狮岭新一届领导班子显然先行了一步。也正因为实干，才使得狮岭皮具产业始终在风雨中稳步前行。】

2012年，狮岭产业经济发展取得的成绩有目共睹！实际上，中国轻工业联合会、中国皮革协会、中国塑料加工工业协会、广州市人民政府集体参与主办第十二届狮岭皮革节，也显示出了各级政府和协会对狮岭产业的重视和肯定。

中国皮革协会理事长苏超英更是全面肯定了狮岭产业发展。他评价道，以时尚盛典作为开幕式是皮革皮具产业的一个全新探索。这一种与时尚结合的很好的方式，不仅带来了全新的视觉冲击，还对中国皮革皮具产业的时尚度起到很好的提升作用。

在刚刚过去的一年中，由于受全球经济大势的影响，部分企业也面临了一些艰难困境，对此，有企业将之归因于政府扶持不够。对此，罗勇直言：“在产业发展方面，政府有政府的职责，无证照经营企业一定要坚决予以打击，企业既然在市场上经营了，就必须面对市场经济的风险。不能把企业在经营过程中遇到的所有问题，都推到政府身上。”

实际上，为了保障企业在狮岭的发展，狮岭镇也积极开展了一系列“暖企行动”，包括实行镇领导挂点联系企业制度、积极培育重点企业增资扩产、加大对科苑等拟上市企业的扶持力度等等。而记者日前更是获悉，政府出资还拟在2013年与保兰德、建行合作，努力打造融资“资金池”，为企业发展提供便利、快捷贷款服务，彻底解决融资“难”、融资“贵”等问题。

“市长和市场要跳好 ‘双人舞’，‘市长’能做什么，市场能做什么，一定要搞清楚，‘市长’绝对不能去做市场的事。企业不能说，你给我一千万，让我把市场搞起来！”罗勇表示，产业发展是有其经济规律的，作为政府，一定会做好政府的事，但是作为企业，“市长”管的和市场管的一定要搞清楚。

对于有人提出的狮岭皮具制造“低端说”，镇长罗勇也很不以为然，他指出：“皮具产业就是狮岭的优势产业，没有高端和低端之分，我们要帮助它提升，进行产业转型升级。斐高箱包将工厂迁出了狮岭，却把运营总部和核心的营销、设计团队都留在了狮岭，这恰恰证明了狮岭产业的核心价值所在。”

实际上，在外界看来默默无闻的新一届的狮岭政府只是习惯于低调做实事。“没有做的事，我们不能说。我们不希望说的太多，做的太少，而是做好了再说。”对于镇委书记徐伟新和镇长罗勇来说，做实事显然比空谈更重要！

在12月16日闭幕的中央经济工作会议上，“空谈误国”这样的词汇也颇为醒目。会议指出，实干兴邦，空谈误国。要做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。在“实干兴镇、实干兴产业”上，狮岭新一届领导班子显然先行了一步。

也正因为实干，才使得狮岭皮具产业始终在风雨中稳步前行行。据了解，就国内目前的三大皮具生产基地而言，河北白沟年产值约80亿元，浙江平湖年产值35亿元，狮岭皮具年产值高达200多亿元。作为全国最大的皮具产业基地，狮岭在2012年度异军突起出口额不

降反增。仅就这个数据而言，狮岭皮具产业已经让人不敢低看。

狮岭镇党委书记检查出租屋人屋登记信息，确保住户安全。

狮岭镇镇长罗勇查无证照经营，保障市场正常经营秩序。

相关报道：

解决用工难题、打通交通“肠梗阻”、建设“美丽乡村”——

三管齐下助力狮岭产业发展

   优质的产业环境是孕育优质产业的天然“乳汁”，失去环境谈产业只能是无源之水、无本之基。狮岭产业未来该向何处去？现一届“掌舵人”心中早有一幅蓝图，“我们这一届班子，是要在前任的基础上，让狮岭的皮具产业走得更高、飞得更远。”狮岭镇党委书记徐伟新表示。

据了解，为了扫清狮岭产业发展路上的障碍，在刚过去的一年，无论是在产业用工、人居环境还是在物流交通配套上，狮岭政府都做了一系列的工作。

报纸+网络 广纳天下英才

“狮岭不缺工人，缺的是高素质职业经理人和技能熟练有职业道德的产业工人。”广州中杰制袋有限公司总经理邱仙来接受本报记者采访时所反映的问题，实际上也正是目前狮岭大部分企业所面临的问题。

为了解决狮岭皮具产业的用工难题，为狮岭皮具产业“孵化”人才，狮岭镇政府在2012年5月15日《新狮岭人》出版第一期时，就特别要求一定要在《新狮岭人》上开辟“诚信企业招工专栏”，免费为诚信企业刊登招工广告。在今年狮岭皮革节期间荣获第四届中国皮界总评榜“十佳服务机构”的中国皮革人才网，为了更好的服务狮岭当地的企业，目前总部也设立于花都区，另据总经理刘森才透露，作为皮具箱包产业最早的人力资源网站，目前与狮岭当地合作的企业数量也达到1000多家，不少浙江、上海等地的人才也慕名来到了狮岭。网络的影响力，大大的加快了当地人才交流的健康发展，也为狮岭企业在转型升级与品牌建设中抢得了人才先机！

据广州市制袋乐园有限公司负责招聘的周先生透露，2012年7月在《新狮岭人》诚信招聘栏目刊登免费招聘信息后，每天都要接十多个求职电话，电话都接到“手软”。而广州市斐高箱包有限公司的相关负责人也表示，在通过报纸+网络的双管齐下，基本上都能招到合适的人才。

大力改善交通打造快捷路网

产业要发展还要与国际接轨。为赶上全球经济一体化的发展潮流，将狮岭皮具产业国际化进度提上日程，狮岭2012年在交通改造上也是不遗余力。据了解，目前改造狮岭大道、芙蓉大道、拓宽军田隧道、金狮大道隔离带等工作均已完成，东延线部分路段已基本完成拓宽改造。此外，狮岭大道八车道改造工程的基本完成，更是打通了交通“肠梗阻”，成为镇内一大亮点。

据透露，2013年狮岭还将继续下大力气改造交通，包括改造南航大道、芙蓉度假村专用道、金狮大道等，进一步畅通狮岭的道路出行，打造快捷的交通路网，服务产业和客商。

500万“撬动”美丽乡村建设

在环境建设上，狮岭镇则采取镇、村“以奖代补”激励措施，建立起了镇、村、社三级奖励激励机制，调动镇、村、社参与热情，全面启动“美丽乡村”建设。这三级奖励具体为：对村社给予20%到50%的奖励；部分村（居）亦对社的绿化项目给予10%至15%的奖励。

据了解，区以奖补资金共1625万元，带动了镇3100多万元的投入，涉及56.9公里村道建设、51间公厕建设、6座村委大楼改造；镇、村以500万元带动村、社3780多万元的投入，涉及建设项目115个。

专家看狮岭：

中国皮革协会副理事长李玉中：

政府只能提供服务

不能过多干预市场

狮岭皮具产业与整个市场是一体化的，目前这个状况全国上下都是有压力的，但是我们一定要用信心突破，狮岭作为全国三大产业基地之一，应该在强化企业管理、加强渠道建设、打造自主品牌方面有更进一步的突破。目前政府改善产业环境的举措，是从源头上规范市场秩序、服务于整个产业，但是政府只能提供服务，不能过多的干预市场经济，要提升狮岭的产业发展力度，必须一步步来。

广东省营销学会会长戴履先：

规范市场有助提高产业发展活力

狮岭镇一系列整顿市场环境的措施对企业发展有非常积极的促进作用，能够为皮具企业的正常生产经营创造一个良好的市场环境，促进产业经济朝着积极方面发展，从而逐渐形成一条健康、完善的循环产业链。

我们都知道，市场环境包括原材料供应、诚信经营、知识产权保护等多个方面的内容，如果没有统一的布局规划和相关的规章制度去规范市场，就会降低市场活力阻碍产业发展。狮岭镇可以考虑建立一个皮具企业维权专业委员会，通过工商、质检、知识产权局、人力资源等各部门综合介入执法，从而保障市场环境能够实现良性循环。

番禺职业技术学院艺术设计学院院长张来源：

环境好坏对产业发展至关重要

产业环境好坏对产业发展来说至关重要，尤其是皮具产业！因为创意是皮具产业的核心和灵魂，好的创意都多半都来需要好的环境来孕育。如果狮岭产业发展环境能有所改善，狮岭的皮具创意设计水平应该会有所提升。而且皮具创意产业前景广阔，狮岭皮具正处于产业转型升级的关键时期，皮具产业是一个创意和设计的时尚产业，根据市场发展规律皮具行业创意时尚，在未来一定会大有可为。狮岭可以趁着皮具产业型升级的关键时刻，改善产业环境，加强品牌建设、提升设计能力抢占未来的高端市场。

五邑大学产品研究设计室箱包皮具设计研发中心主任黄骁：

整顿产业环境是为创新思维打基础

未来的皮具产品主要靠功能的差异性和创新性取胜“以小的投入，换取高额市场回报”，五邑大学今年大力推广产学研相结合措施，设计的旅行箱包上还带了折叠凳，能躺也能坐，靠别处心裁的设计获得了全省大奖，这种“以小博大”的设计思维值得广大的狮岭皮具生产企业借鉴。

狮岭政府今年大力整顿产业发展环境，也是在为创新思维的诞生打基础，培养土壤，如果长期坚持下去的话，将来应该会有不小的突破。