在贵阳市工商局办证大厅，挤满了前来办理各种营业执照的人，他们当中很多是打工回来的农民工和下岗失业人员，刚从广州务工回来的陈小柱刚刚领到了餐厅营业执照，显得非常兴奋：“以前是非常麻烦的，手续特别多，花很长的时间还不一定办得下来，现在好多了，可以先领执照然后再办手续，又快又方便。”

    贵州省工商局新近出台的“鼓励各类人员从事个体私营企业经营”的意见规定，返乡农民工、大中专毕业生和下岗失业人员中的创业者，除国家明确规定需要审批的除外，都可以先领取有效期为一年的营业执照，然后再到工商局办理登记备案等相关手续。

    贵州省工商局注册指导监督管理处处长胡帮军介绍说，这一举措将更好地引导返乡民工、大中专毕业生和下岗失业人员就业，缓解就业压力：“鼓励创业，让他们能够自食其力，解决他们的生计问题，我们在这个文件里面啊，降低了准入门槛，简化了办事程序，就给我们创业者营造一种非常良好的创业氛围，更多的创业机会，帮助他们实现创业的愿望。”