根据国家税务总局<2007>90号文件通知,从2007年7月1日起,国家开始实施新的出口退税政策,这次出口退税调整幅度空前,将对海宁市皮革服装、小五金等出口产业带来很大冲击。
这次调整对海宁市影响较大的主要产品有:皮革制品取消了革皮的出口退税,皮革服装、皮沙发套及毛皮从13%下调至5%;小五金产品从13%下调至5%;化工产品除部分精细化工外基本取消出口退税;家具(主要包括皮沙发、布沙发及户外家具)和纺织服装从13%下调至11%。
以上几大产业我市今年1-5月份的出口现状为:皮革制品累计出口1.27亿美元,与去年相比呈现下降趋势,降幅2.01%。其中,皮革服装出口3180万美元,同比下降25%,占全市出口的比重由去年同期的5.94%降为3.63%,皮沙发套出口6734万美元,同比下降0.95%。1-5月份皮革类产品有出口实绩的企业仅为100家,去年年底为120家。主要出口企业蒙努、卡森、佳联、长虹、三星、白领氏等等。
化工产品累计出口4152万美元,同比增幅31.94%。1~5月我市累计出口额在300万美元以上主要出口企业有兄弟化工、鼎龙化工、宝园染化、钱江生化、罗海精细化工等,全市合计化工自营出口企业25家。
对海宁外贸影响的分析:
第一,企业出口将会受到抑制。由于这次调整没有过渡期,企业事先签订的合同,大部分价格已无法改变,这部分给企业带来的直接损失估计有4000万元。同时,由于前期对出口退税政策的不确定预期,企业不敢接数量大、交货期长的订单,而新政策出台后,与外商重新洽谈新价格也有个过程,从调整到相对平稳需半年时间,将直接导致出口量的下降,完成全年出口增长20%的目标难度加大。
第二,企业出口成本上升,利润下降。这次退税调整,全年将降低出口企业利润7000万左右,一部分靠低价竞争或依赖外贸公司订单、为他人做加工的企业可能因此退出国际市场。同时,人民币长期升值和原材料大幅上涨,将对今后几年我市工业企业利税增长带来巨大影响。出口退税对出口的影响非常直接和快捷,企业出口成本会加大,产品价格会上升,而产品竞争力、出口额则可能下降。虽然出口企业可通过提高产品价格来部分抵消其冲击,但出口产品价格上涨带来的是国际竞争力下降,最终造成订单向其它发展中国家如越南、墨西哥等转移,对今后几年我市出口增长带来负面影响,增幅会较前几年有所回落。
第三,行业竞争加剧,对内贸带来冲击。由于国际定单的转移,许多有实力的出口企业可能会将部分产品重新转移到国内市场,这些企业通过国际市场的磨练,无论从规模还是产品都具有相当的竞争力,如我市的几家大型沙发、皮革服装出口企业已经或即将将部分产品转到国内销售,他们的加入,将导致国内市场竞争的加剧。
第四,对不同行业的影响程度不同。新的出口退税率改革结构性调整力度较大,调整的幅度有所不同。因此,不同的行业受到的影响程度也各有不同。其中,我市受影响最大的是皮革服装、小五金、化工产品等行业,特别是皮革服装今年受俄罗斯零售商禁售令的影响,出口已经负增长,大部分企业的利润在5%左右,这次出口退税下调8个点,部分小型皮革服装企业将退出国际市场,新的订单和外商洽谈后,有提价的空间,但将直接导致与土耳其等国竞争优势的丧失,这对皮革服装出口企业的长期发展是不利的。
小五金行业近两年发展迅猛,但大多规模小、产品附加值低,受退税影响,其利润将大幅下降。而化工产业,正好可以以这次出口退税调整契机,淘汰落后和污染大的企业,进行产品结构的升级。家具下降2个点,且沙发出口很大一部分是加工贸易,皮沙发套虽下调了8个点,其主要也是加工贸易,且可以转化成成品沙发出口,化解压力,因此对行业整体影响不大,但利润有所影响。纺织服装虽只下调了2个点,但由于其利润率本来就只有5%左右,再加上人民币升值的影响,其竞争力已很低,今后几年订单有向越南等其他国家转移的趋势。
这次退税率下调幅度较大的产品,企业除了和外商协调共同承担以外,很难从内部管理等方面提升和挖掘潜力,再加上人民币升值等因素的影响,对我市产业带来的冲击将是长远的。特别是皮革行业,从加工贸易的限制到出口退税的大幅下调,已被列入国家重点调控的“两高一资”产业之中。对这些受国家政策限制的传统产业,我们要切实加快产业结构的调整,一方面延伸产业链,提升现有产业的层次,另一方面积极培育新兴产业,如汽配、新能源等,同时,走市场多元化发展之路,一方面引导有条件的企业走出去,到国外去发展,另一方面,扩大内销市场,以抵御外贸风险。
本次退税调整,未涉及本市家纺、经编、布沙发套和电子等出口产品,但我们也不能过于高兴,因为这些产品除电子外,也都是传统劳动密集型产业,其退税率下调,也是大势所趋,下一步,很有可能就会轮到这些产业,所以,我们从现在起就应作好应对准备。 |