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回溯中国外贸三十年:如今全球经济共此凉热

http://china.BagsNet.com   2011-06-07  来源:京华时报

图片说明:2001年11月11日,中国加入世贸组织议定书签字仪式在卡塔尔首都多哈举行。 中国代表团团长石广生在议定书上签字。当年12月11日,中国正式成为世贸组织成员。新华社特供本报图片

  当金融海啸吹倒了美国人的房子,中国人也下意识地摸了摸自己的钱包,在一个全球化的世界,地球两端的人们感受到了一个同样寒冷的冬天。

  在贸易构成的世界经济体系中,一个管理着300人的中国东南沿海的小企业主的命运,和美国华尔街的金融大鳄们,休戚相关。

  不管谁愿意不愿意,中国早已和世界连为一体。

  不可分割的世界

  2008年11月3日,东莞下起小雨,小企业主张建军度过了难熬的一天。

  在他位于佛山的拥有8条流水线的工厂里,300余员工正焦急地等着他带回10月份的工资,而张建军却只能无功而返——欠他16.9万原料费的这家名叫韦旭的台资鞋厂,一夜之间倒闭了,那个帅气的台湾老板无声无息地卷款潜逃,留下一堆还没有运走的鞋和2000多名同样等着发工资的员工。

  张建军的企业,只是为这家制鞋厂提供一瓶瓶粘合皮子的胶水。

  以往这个时候,在韦旭位于东莞市长安镇泰达路的车间里,工人们正忙忙碌碌地将皮革、塑料、布等原材料,加工成一只只做工精细的皮鞋。之后,一辆辆蓝色的卡车,花费一个小时将这些鞋子运到位于深圳的盐田码头。装船,穿越太平洋,到达美国的港口。早已等在这里的美国销售商将一箱箱价低质优的中国鞋,运往各个城市的销售点。最终,这些鞋子被美国主人穿在脚上,走过美国的大街小巷。

  一沓沓的钞票也顺利地装进所有人的口袋。

  这惯常的、完美的链条,在2008年9月,被一个起初并未引起张建军关注的新闻打破——美国发生次贷危机,雷曼兄弟申请破产。

  杵在韦旭鞋厂荒凉的厂门前,他才搞清楚,一家和他八杆子打不着的美国银行的倒闭,是如何影响了他的饭碗。

  次贷危机引发的金融危机,迅速牵扯到美国的实体经济,失业的美国人民缩减消费,一些大型连锁超市倒闭,美国客户取消了中国鞋厂的订单。

  如此,在一个由贸易打造的世界体系里,这些每日在工厂里忙碌的中国东南沿海的小企业主的命运,和端坐在美国华尔街豪华办公室里的金融大鳄们,休戚相关。

  关上了的一扇门

  如果在30多年前,张建军甚至会为这场经济危机拍手叫好。

  他所接受的教育告诉他,经济危机是资本主义制度不可克服的顽疾,美帝国主义国家有了经济危机,是他们剥削人民罪有应得。

  1949年以后的中国,一度被鲜亮的红色涂抹。

  朝鲜战争爆发后,以美国为代表的资本主义阵营对中国实行全面禁运,一切联系的通道均被关闭,正常的贸易往来自然也被终止。0.005%,这个约等于零的数字,是1955年资本主义市场占中国贸易的比重。

  “根据斯大林的安排,我们要在苏修国家范围内建立一个自己的市场,不和资本主义国家做生意。”原外经贸部副部长佟志广说。

  在这个人为划定范围的圈子里,各个社会主义国家分工明确:中国提供农副产品,然后从东德买进阿尔法胶卷、从古巴买糖、越南买肥皂,到阿尔巴尼亚和朝鲜购进香烟。

  然而,有些问题无法解决——除东德和苏联外,这些国家的工业化水平都比较低,一些中国实现工业化急需的机械设备,无法得到满足,特别在中苏交恶以后。

  因此,几个和资本主义世界联系的特殊通道仍被保留。

  香港和广州发挥了重要作用。

  “禁运的时候,我们好多急需的东西,主要是一些医疗设备、药品,都通过总部在香港的华润进口,华润又通过欧洲的中立国,比如瑞士买了不少东西,那时候很多瑞士公司发财了。”曾任华润集团老总的佟志广回忆。

  另一个重要的通道是开始于1957年的广交会。

  中国问题研究专家傅高义,用离奇和可怕形容他在”文革“期间参加广交会的经历。

  参加交易会的欧美客商下榻在一幢斯大林式中国建筑物——东方宾馆的狭小客房里,由第一联络处负责接待,日商被安置在广州宾馆,由第二联络处负责,港商住在流花宾馆和其他宾馆,由第三联络处负责。交易大厦设在东方宾馆对面,主要入口处都挂有毛主席像,在“文化大革命”各种宣传品的包围下,外国商人与中国的贸易官员进行面对面的谈判。“最后,某位先生便会扔给你一张纸,通知你他要按计划买入或卖出的商品和数量,这就是你的订单,无论几周前你开价或讨价多少,一律成交。”

  来的人极少。

  开放之初

  不过,事情在上世纪60年代末70年代初,发生了些变化。

  1964年,在戴高乐的推动下,中法建交。1972年,一个乒乓球,打开了中美关闭了20多年的交往之门,随后,田中角荣访华,中日邦交恢复正常化——没有哪一种人为安排,可以强大到最终战胜客观规律。

  很多嗅觉灵敏的“资本主义商人”,意识到了这一系列政治变局背后的商机。

  1973年,在华盛顿的佟志广,正忙着接待一拨又一拨的美国商人,年初,他被派到刚刚设立的中国驻美国联络处负责商务工作。

  “通用、摩托罗拉、美孚,很多美国大公司都来找,为此,美国专门成立了一个美中贸易委员会,安排他们和我们谈,我们天天坐着这些公司的私人飞机去考察,写成报告给国内参考。”

  受少得可怜的外汇储备制约,中国必须在这些企业中精挑细选,“我们很快买了通用的电动机车,40部!”

  1978年,在外国人聚集的北京饭店、友谊商店,人们再次见到红色商标、味道酷似中药的美国饮料,可口可乐。离开30年后,这个以“哪里有美国人,哪里就有可口可乐”为目标的美国著名企业,重返中国。

  开放,先于改革,在70年代,撕破了红色中国的一角。

   此时,为进口提供外汇的出口,延续了以往的惯性而没有多大变动。在计划经济的框架内,由外经贸部管理的粮油、机械、医药等十余家贸易公司,依旧垄断着“进出口权”,他们按照计委每年制定的指标,按部就班地完成出口任务。

  外汇并不多,1978年,可供贸易公司腾挪使用的美元,只有16亿。

  三来一补

  在1978年,捉襟见肘的外汇储备,让铆足劲儿大干一场的中国人颇感头疼。

  这一年,很多国家领导人,都在忙于出访。邓小平先后4次去了8个国家。

  这些考察,让中国对发展道路的探索,有了更多的借鉴和更广阔的视野。

  “世界上的先进成果,可以作为我们发展的起点。”邓小平说。

  很快,7月,国务院颁发了《开展对外加工装配业务试行办法》,第一个香港商人张子弥当月30日就到了东莞虎门镇。

  百余年前,正在此地,林则徐点燃了118万公斤鸦片,显示了中国人反对英国鸦片贸易的决心。1978年9月15日,中国第一家对外来料加工厂——东莞太平手袋厂在此悄悄开业。

  张子弥的尝试,为很多正在为高地价、高薪水发愁的香港老板找到了出路。

  80年代初的香港,正在品尝经济高速发展后的烦恼。

  “租一英尺的厂房要10多个港币,一般工人一个月的工资也要1000港币。”

  1985年,鼓起勇气来到深圳龙岗的叶平东,被当地劳动力的低廉吓了一跳。“一个人一个月最多300块,不要忘了,是13个小时哦,一栋厂房、一栋宿舍加一块很大的空地,租金只要4000块,在香港只能租到10平方米的厂房。”

  在1978年的关键时刻,中国改革开放的政策,和世界范围内第三次产业转移的浪潮,不期而遇。

  叶平东立刻和村委会签订了合同。

  双方以这样的方式合作:叶平东在香港的公司提供材料和机器设备,雇佣大陆的工人,租用村委会的厂房,生产的塑料开关,由叶平东销售到西班牙。

  这种“两头在外”的贸易形式,被称为“来料加工”,和“来样加工”、“来件装配”、“补偿贸易”一起,统称为“三来一补”企业。

  在中国改革开放的最初年代,它们成为中国经济启动的引擎。

  统计数字显示,1986年,广东省近4成的出口额由“来料加工”贡献。中国出口的产品,也从农副产品为主转向以工业制成品为主,实现了出口产品结构的第一次转变。

  引进第一家“三来一补”企业的东莞,也依靠这种贸易形式,在过去的30年间迅速发展成“世界工厂”。农民工的汇款,更让这种财富效应扩大到内地,2007年,通过东莞市邮政局汇到四川、湖南、湖北等地的汇款,就有100多个亿。

  体制变革

  那时,赵书彧忙得很。

  由他担任总经理的位于东莞市运河东路的机械进出口公司,那几年生意火爆。虽然名叫机械进出口公司,赵书彧进口和出口的机械却很少。

  主要是帮没有进出口权的“三来一补”企业代理进出口,大部分是轻工产品,电扇、手电筒、电视机、箱包。

  在建国后构建的“统治贸易”体系里,进出口权是一种由中央12家贸易公司垄断的专属权利,其纵向分布在各省、市的分支机构,主要负责出口产品的收购和进口产品的接收,赵书彧的公司,只是中国机械进出口公司在东莞的一家分支机构。

  当中国的贸易额在80年代中后期已呈井喷式增长的时候,这种由一家垄断的贸易管理体制,造成了国内市场和国际市场的“隔层”。在对外开放的刺激和要求下,对内的改革以“不得不”的被动姿势起步。

  放权成为改革的主线。指令性的进出口计划被汇率、税收和信贷等经济手段调控取代。从1988年起,北京的专业外贸公司,开始与地方分公司脱钩,自负盈亏。垄断的外贸权也逐步放开,近3000家民营的生产企业、科技开发机构、商业公司获得进出口权。在中国越做越大的外贸盘子里,他们共同分享一块蛋糕。

  在东莞,每个乡镇都成立了贸易公司,赵书彧感到了竞争的压力。

  “以前即使亏损,总公司也会补给我,现在不仅断了奶,后面还有人在追赶你。”生意不好做了,赵书彧开始动脑筋。

  他建了自己的来料加工厂,搞了几个大的工业园,并在2000年对企业进行了股份制改造。当东莞大大小小的外贸企业增加到100余家的时候,赵书彧的公司不仅没有死掉,还实现了每年8000万的创汇,相当于改革开放前整个东莞的外汇总收入。

  “制度对经济增长的促进作用,取决于其准许找出并抓住经济机会的自由。”美国经济学家刘易斯在20世纪50年代的这个论断,在30年后的中国,寻找到鲜活的注解。

  WTO的共赢

  当开放和改革在同一节奏里共舞,中国经济的引擎便有了更加强大的动力。

  从1990年开始,中国扭转了长期以来的贸易逆差,外汇储备不断增加,出口占GDP的比重,从1978年的4.6%上升到2007年的37.5%。

  越来越大的生产能力,需要更大的市场。

  早在1986年,这个问题就已经成为现实。

  拥有144个成员国的关税总协定,进入中国人的视野。在联合国领导下对世界各国的对外贸易行为进行规范和管理的GATT(后改为WTO),因囊括了世界几乎所有主要的经济力量而被称为“经济联合国”。

  1986年,外经贸部副部长沈觉人,将中国加入GATT的申请书,送到了其位于日内瓦的秘书处。

  自此,中国人开始了最艰难的谈判,整整15年,历经4届代表团团长。

  4×100米接力的最后一棒,是龙永图。在2001年9月启程去日内瓦参加第18次会议前,他颇动感情地对记者说:“如今,长征似的旅行终于看到了隧道尽头的亮光。”

  两个月后,卡塔尔首都多哈成为中国人的幸运地,穿着白袍,带着头箍的卡塔尔部长槌子一敲,中国成为WTO第144个成员国。

  加入WTO的利弊,成为那个冬天最热的话题。

  尽管对报纸铺天盖地的讨论不甚了了,北京市民刘士明还是很快就体会到WTO带给他的现实好处。2003年,他以39.8万元的价格,买下了他早就看中的进口车——丰田佳美,比之前便宜了整整7万元。

  降低关税的承诺,也让中国的本土企业立刻感受到生存的压力。2003年,先后60余次的降价几乎涉及了所有国产车品牌。与此同时,以更低关税进入他国市场的公平待遇,也让中国的外贸企业获得新的发展机遇。

  “中国给世贸组织带来了巨大的新市场,而世贸组织也给中国企业提供了一个平等的竞技场。”世贸组织总干事拉米,在中国加入WTO第五年后接受记者采访时如此表达他的看法。

  这是一个双赢的选择。

  世界大舞台

  “这是加入WTO后,我们遇到的最可怕的挑战。”东莞民营企业家易进说,他的公司,同样是这个城市里众多为外国人生产鞋子的工厂之一。在外资企业的带动下,一批批本土的民营企业,已经生根发芽。

  不过,这个精明而有远见的34岁年轻人,早在半年前就已开始调整公司的经营策略。

  为了在今后各种更加难以预料的挑战中不被淘汰,易进还花费4.8万元,报考了清华大学的MBA研修班。只有高中学历,靠着勤奋和聪慧创业成功之后,易进确信,知识能带给他更大的空间和可能。

  “未来难以预测,世界难以想象。”75岁的佟志广感叹。

  20多年前,作为中粮集团老总的他,只能按计划进口新西兰的ANCHOR牌黄油和希腊的橄榄油,并把它们送到大使馆和只能凭护照进入的友谊商店。如今,法国人开的家乐福超市,遍布中国的大中城市。在专门出售进口食品的柜台里,人们可以随意选择日本的纳豆、意大利的面条和美国的辣酱。

  有人举旗反对全球化的恶果,有人不声不响地享受着它带来的多彩生活。

  虽然早在西汉时,中国人就已通过“丝绸之路”广开贸易之门,全球化的进程在15世纪就已渐成气候,拥有古老文明的中国却在20世纪末才搭上这趟便车。

  不过,中国人从来不缺少做生意的精明和自信,仅仅用了不到30年,中国就已成为世界排名第三的贸易大国,和220多个国家有着生意往来,赚回了近2万亿美元的外汇收入,并因此在这场金融危机的解决中被给予厚望。

  整整30年前,佟志广引进可口可乐的时候,美国人告诉他:“你们中国人喝不惯的这个怪味,其实是中国味儿。它来自于从广西引进的桂油。即使中美禁运的时候,我们也始终通过香港进口。没有了这种特殊的中国味儿,美国的可口可乐也就不是可口可乐了。”

  不管谁愿意不愿意,贸易早已让这个世界不可分割。■口述人:佟志广

  ■身份:中国加入WTO谈判第二届代表团团长

  1991到1994年,我担任首席谈判代表。那是最艰苦的几年。

  1991年就把我从香港叫回来了。李岚清作为党组书记、部长说,中央研究了让你回来,另有任命。我说干什么?通过贸易谈判,打破对我们的封锁。就是利用这个机会,打破封锁。你是美国通,在美国待了那么多年。

  第四天,我就到了华盛顿,飞机整整飞了17个小时,我就在飞机上把资料看了。这是1991年4月份。

  当时台湾也在申请加入WTO。怎么把它挡在外面是最难。

  说起来这一段啊,有一个人,我们不能忘。就是当时美国的一个大使,叫卡莱。他是关税贸易总协定秘书处的二把手。这个人很有政治头脑。

  我说我们要参加,这是不成问题的了,台湾也要参加,这是我们不能容忍的。他说我很理解,但是你有什么办法呢。你得找到一个根据。因为根据GATT的规定,凡是独立的经济实体,都可以申请参加。

  后来我就发动我手下的团员去研究,有一条我觉得可以利用。就是独立的经济实体,要想参加GATT,必须得到主权,宗主国的认可和推荐。我说我们可以利用这条。我们不能说是宗主国,但是台湾就是中国一部分,你是我中央政府管辖下的一片领土。中央政府只有一个,就是北京。我不同意,你不可以参加。

  卡莱大使很清楚,他说当然,历史的看,台湾是中国的一部分。我说因此我们不能让他先进来,我们进去以后再考虑它。

  为了这个,卡莱起了好大的作用。为什么找他呢?台湾人怕美国人,美国人说话,他不能不听,因为美国一撒手,他就掉海里去了。后来卡莱答应了,他说我做工作。

  他就让美国代表团去做工作。还有,他说有个技术问题,他不能出面说话,他是秘书处的人。他说得叫成员国理事会去做这个决定。

  这个理事会的理事长每年换一个人。那年的理事长是一个印度大使,我就找他去了。我年轻时在孟买干过,很熟悉,直奔主题,他说这个有点难,意见不一样。

  此外,他们还有一个纺织品会议要开。我说什么时候开,他说下个下月。

  我说我做主了,我邀请你到上海开。他说真的?我还没去过上海呢。我立刻发了电报回来,准备在上海开这个会,做东道主。

  上海会议期间,晚上我就把印度大使带到杭州,做工作。他也明白了。第三天回来了,纺织品会议也开完了。就说好了,主席来一个声明,既有中华人民共和国也有台湾,根据规定,我们必须先审议主权国中华人民共和国的申请,把这个报告先审议,再考虑台湾的申请。

  一敲槌子,定了。这就是法律文件。就这张纸,把台湾挡住了。

  我谈时的另一个重要贡献,是谈成了市场准入。

  WTO最基本的要求是市场经济,否则你说什么他也不让你进去。所以我们这15年的谈判,也促进了我们市场经济的确立。要没有这个外来的压力,我们可能更慢一些。

  我们市场经济是哪一年确立下来的呢?1992年10月12日,中共十四大。第二年的3月份,人大修改了宪法。我为什么对这个记忆这么清楚呢?我正需要这个啊,我那时候谈判进行不下去了。

  你给人家转弯抹角说,人家也不相信,有了这个,就等于在闷热的空气中,出来一股清风,立刻就解决了这个问题。这是能不能进入的大问题。前面都是我谈的,后来谈着谈着得了肺炎,住进了医院,我说吴仪同志你去吧,她那时候也是副部长。

  和美国人打交道,它是惯坏了,盛气凌人,你压不住他是不行的。西方人崇拜英雄,你打败我了,我就服你。你打不败我,我就打你。

  后来的谈判就是取舍问题了。我给你多少,你给我多少。老龙那些年就谈这些了。

  中国进出口大事记

  □1984年

  9月,中国政府通过了外贸体制改革报告,内容包括“政企分开”、“简政放权”、“实行外贸代理制”、“改革外贸计划体制”“和“改革外贸财务体制”等。

  □1988年

  2月出台的《关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定》,推动了外贸体制的进一步改革,也标志着外贸体制改革从试水向涉水的3年过渡期的开始。

  □1991年

  全部取消了进出口企业的出口补贴,初步做到了进出口自主经营和自负盈亏。

  □1993年

  1月出台《出口商品管理临时细则》,出口许可证亦被逐渐取消,需要出口许可证的产品从过去的250种减至1993年初的138种,约占出口总数的48%,比1992年减少了52%。到1993年末,只有大约15%的商品出口仍受到控制。

  □1994年

  7月,《中华人民共和国对外贸易法》正式实施,一些配套的法律、法规正在制订或修订。中国的对外贸易管理开始逐步纳入法制轨道。

  □2001年

  12月11日,我国正式加入世界贸易组织。在一片“狼来了!”的惊呼声中,我国国民经济加快融入贸易自由化和经济全球化的进程,外贸体制改革加速与国际接轨的步伐。


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